|
|
|
试论合法会计信息失真的原因及其预防对策 |
|
|
作者：未知 来源：网摘 加入时间：2004-11-16 师生下载站 |
|
|
「摘要」本文从外在的会计制度环境、内在会计人员的自身素质等方面浅议合法会计信息失真问题并对其产生的原因进行了简要的分析，并针对其成因提出了一些具体预防措施。
「关键词」信息失真原因 会计人员素质 制度 预防对策
当前，会计信息失真已经相当严重，会计人员因违反相应的会计准则，因提供与事实不符的虚假信息，违法违规的案例也很多。因此，大多数人只要一提到会计信息失真就会想到的是违法行为，而本文认为合法会计信息失真更是普遍存在。合法会计信息失真是指按照会计规则要求提供的会计信息与企业实际情况不相符合，这样的不一致是由会计规则本身及会计人员自身素质的局限性所造成的。
一、引起合法会计信息失真的原因
（一）会计人员自身素质问题
合法会计信息失真，同会计人员自身素质有着直接的关系。会计人员是会计工作的直接的操作者。他们对会计方面政策方针法律法规的理解直接影响着会计工作。他们对会计各方面内容理解准确并能很好的实施在工作中，会带来很好的效果。相反，如果对各方面会计规定，理解出错，则会带来合法会计信息的失真，甚至走上违法的道路。因此，会计人员的自身素质，必须随着时代的发展而不断的更新和进步。特别，人类进入知识经济时代更需要如此。最为典型和最具有时代性的就是网络会计人员素质问题，现在已经提到日程上来。网络会计人才是复合型人才，要求既懂会计又懂管理：既有原则性，又有创造性、灵活性;跃熟悉会计电算化知识，又熟悉网络知识；既会会计业务操作，又能解决实际工作中存在的种种问题。而目前相当一部分会计人员的专业知识薄弱，文化程度偏低，视野偏窄，尚不能适应网络会计的发展要求。因此，会计人员的素质不高问题是网络会计发展中面临的最大困难。 也是当代使合法会计信息失真的主要原因之一
（二）会计准则以及会计制度自身的不完善
1、会计准则与制度中对于一些重要信息的披露没有作出规定或规定得不够恰当。这些重要信息主要有三方面；一是我国现有的会计准则对表外业务的技术规范很少或根本没有。但事实上它们对会计信息使用者的决策有着很大的影响力；二是对于有关无形资产，会计准则中也没有恰当合理的会计处理方法；三是对一些企业社会责任等非经济信息，现行会计准则与会计制度中没有要求对之加以反映。
2、会计准则的制定过程具有很大的不确定因素。首先，取决于会计准则制定机构的人员组成是否具有广泛的代表性和很深的专业性，如果代表性过窄，会计准则可能出现偏向性，如果准则制定的很浅显，就会缺乏宏观的指导性和易行的操作性；其次取决于会计准则是否有较长期的适用性和可行性；再次，就是会计准则定义准确性，如果一项会计准则的涵义可能有多种理解，甚至有歧义产生，必然产生实务操作的不确定性。以上这些会计准则制定的不确定因素，都会导致合法会计信息失真的产生。
3、会计准则和会计制度的制定没有做到从实际出发。当前我国建立现代化企业制度要求赋予企业充分的自主权，与之相适应的会计改革也要求给予企业较大的会计政策选择权。同时，随着企业经营方式的多样化，经营活动范围的扩大化，社会、法律和金融环境的日趋复杂化，同类会计事项的个性日益丰富，法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计政策选择范围。会计政策选择的多样性也会加大合法会计信息失真产生的可能性。另外，由于国家法规、会计制度、会计准则都是由人来制定的，人们在制定这些法规、制度的过程中必然或多少地掺杂进一些个人的主观判断，还由于人们认识水平的有限性和认识对象的复杂性，使得各种规范本身就不能完全符合客观实际，因而在这些法规、规范、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况，造成合法会计信息失真。
4、新旧法规以及各个法规之间存在着矛盾及不协调。在由计划经济向市场经济转轨时所导致的会计环境的频繁变动，使会计法规的建设明显滞后，而且现行会计法规中还残存着不少计划经济体制下的内容，不能适应市场经济发展的需要。随着市场经济的发展，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，会计准则使得会计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性。另外，各会计法规之间也存着不协调，如基本会计准则与具体会计准则之间，具体会计准则与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾、冲突的地方。这些都使合法会计信息失真产生的可能性加大。
5、会计信息提供者与使用者利益的冲突是导致通过选择会计政策引起合法会计信息失真的深层原因。会计反映的结果往往是利润分配方案的依据，会计报表所提供的数据指标有时是其使用人利害得失的关键，利益关系人会为了自身的利益利用一切可能的机会干预这一反映结果，当其中一方隐蔽地实施干预后，就会使其偏离原来的客观情况。会计信息提供者因占有信息优势和直接参与会计活动而最有条件实施干预，在追求本身利益最大化驱动下，总能做出使自己得益的选择。
（三）会计环境的质量
1、会计环境具有不确定性。我国过去长期实行高度集中的计划经济体制，处于这种环境下，会计以国家宏观管理为目标。改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济体制以来，会计环境发生了巨大变化，会计工作围绕企业经济效益，以向外提供有用的会计信息为基本职能。由于在经济体制转轨过程中，新的经济情况不断涌现，相关的制度法规尚未健全，使得会计对经济事项的处理产生不确定性。即使是较为稳定的社会经济环境，也有局部政策调整变化问题，因而或多或少会对会计信息质量产生影响。
2、环境变化与会计方法变化的不同步性。会计环境变化的不确定性，必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的，我国对会计核算的规定，原则上又是相对稳定的，所以当客观的会计环境变化后，会计方法却不能同步跟踪反映，这就必然会产生会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳定，竞争越是激烈，这种误差和失真度就越大。
3、科技因素的影响。会计是经济发展到一定阶段的产物。并随着经济的发展而发展，为经济的发展服务。而经济的发展又离不开科学技术的发展。所以，科学技术的先进与发达及其在会计上的运用，会直接影响会计信息质量的差异。如会计信息在搜集整理、汇总加工、传输过程中，不仅依靠财务会计本身的有关资料，在很大程度上还依据统计和业务核算等资料，科技的发展直接影响着这些外部资料的精确性，从而影响着会计信息的质量。而我国的科学技术还不是特别发达，电子计算机运用到会计也只是刚刚开始，所以在会计工作中常常会遇到一些科学技术无法精确解决的问题，这自然会影响到会计信息的质量。
二、预防合法会计信息失真的具体措施
（一）从会计从业人员自身素质角度考虑
1、政府有关部门应对有志于会计事业的人员，进行严格的上岗培训并进行严格的考核。现在，我国公民
要想从事会计职业，首先要参加会计资格考试，取得会计证。要想进一步提升自己，可以参加相应的会计等级考试。就这几考而言，还算严格。但，证拿到后，等级考上后，与之相配套的管理与培训措施就有些乏力。会计人员素质的提高可以说是一个长期发展与完善的过程，其自身应不断的更新与完善知识体系，政府相关部门也应加大管理与再培训的力度。只有这样，才能促进会计人员队伍不断齐步前进，我国会计人员的整体素质才会不断的得到提高。
2、知识经济的到来，会计人员工作的载体与工具也发生了很大的变化。
例如，我国的会计电算化工作，从20世纪70年代末开始，经历了尝试阶段、自发阶段和有组织有计划的商品化稳步发展阶段，到目前的管理型会计软件以及ERP的发展阶段。在这20多年的发展过程中，已取得了长足的进步和提高。商品化、通用化的财务及管理软件得到了广泛的应用，形成了一个初步繁荣的国产会计软件市场，普及了会计电算化知识，造就了一批既懂计算机又熟悉会计的维护和开发人才，大部分企业告别了手工帐，提高了经营和管理的效率。但是，也应当看到，由于网络的迅速发展，电子商务的迅速兴起，跨越了空间和时间的限制，直接对原有的商务模式发起猛烈的冲击，对会计电算化提出了新的要求。这里，首先要求会计人员的知识体系，必须更新，适应时代发展的要求，适应新环境下，工作的要求。
（二）从会计准则以及会计制度本身的不完善性角度考虑
1、在制定会计法规、会计准则时，应尽量克服或减少其本身的不确定性。如制定机构的人员组成应选择具有广泛代表性的群体；最终确定的会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测，使会计的发展具有较好的稳定性和持续性，避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响；对于准则中的某些定义要有精确的分析和解释，如果某一定义可能会有多种理解，则应对各种可能的理解作一些详细的阐述，表明各种理解的适用情况，这样就不会使准则的使用者造成误解。
2、规定会计政策和会计处理方法的可选择性是导致合法会计信息失真的重要因素，所以要减少合法会计信息失真产生的可能性，就不能忽视这一问题。但现实的矛盾是：我国正在建立现代化企业制度，要求给予企业较大的会计政策选择权。所以我们不能通过限制企业的选择权来解决这一问题。我们认为，会计政策的可选择性在目前情况下是不可缺少的。所以应通过内部审计或一定的监督机构来制止企业钻会计政策可选择性的空子。另外，对于同一行业相类似的不同企业，其会计政策的选择范围应有所限制。例如网络会计政策、法规问题。网络会计作为“新生事物”，具体在会计程序和方法上如何操作，理论界和实务界也都在探索，尤其是实务中各企业作法不一，便会计信息质量缺乏可比性。在这种情况下，政府应该适时制定相关政策、法规，而不能一味地等网络会计实践成熟后再制定政策、法规。但同时，我们更应该重视网络会计实践选择会计程序和方法的过程，过早地制定详细的政策、法规，很可能会抑制网络会计实践的创造性，这反而不利于网络会计的发展。所以当前制定既能指导网络会计发展，又不束缚网络会计实践的政策、法规，是摆在会计管理部门面前的不容忽视的问题。
3、我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断改善，尤其是对于一些实际中遇到的新问题，如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露。以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅，但随着经济的发展，这些信息对决策越来越重要，准则中必须对之作出明确规定。当然，也不能急于迈大步子，要求一下子制定十分完美的准则。我们认为目前可以借鉴国外已有的对于这方面信息处理的规定，结合我国的实际情况制定出相应规定，以后再根据实际应用的反馈信息作进一步的修订。
4、如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题，能够达到与利益协同完全一致，也就不会引起会计信息失真。所以在会计政策选择下的合法会计信息失真，是信息提供者通过自身的努力完全可以避免和克服的。避免会计政策选择下的合法会计信息失真应该从两个环节着手。一是会计准则、会计制度的制定环节；二个是会计准则、会计制度下的会计政策选择环节。在制定环节，首先，应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构，其中既有学术界又有企业界，既有政府部门又有民间组织，即有审计机关又有会计职业团体，以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。制定出具有普遍认同的准则、制度，尽量消除对同一事项选择不同会计处理方法产生差异过大现象。其次，应遵循科学合理的制定程序，草案颁布应经过反复讨论，征求意见应扩大范围，审批条件应慎重严格。在选择环节，企业会计部门应尽量考虑和利益关系人的利益，以便使会计政策的选择符合利益协同的“一致”。
5、首先应该修订和完善《会计法》，使之适应市场经济发展的需要。其次应建立和完善会计准则体系。在这个过程中，应结合我国国情，借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述，要注意会计法规之间的衔接一致，以免在推行时出现这样那样的问题。
（三）从会计环境的影响来考虑
1、会计准则及会计制度的制定尽量适应会计环境的变化。尤其是要考虑到经济体制改革中一些新情况，还应对未来会计环境的变化有较科学和具有一定超前的分析和预测。
2、建立适合我国经济特点的物价变动会计。在保证传统的会计核算与核筹资料基础上，根据我国目前的物价变动特点及对企业生产经营活动影响的程度，选择一些受价格影响较大的项目，如固定资产及其折旧额，进行必要的调整，并把调整的情况在现行会计报表中附加说明，为领导决策服务。
3、依靠科技因素，加快经济发展。并能充分利用科学技术的进步为会计服务。如运用数学模型对会计对象进行定量分析，使会计信息更加精确。利用电子计算机进行会计核算，以提高数据采集的及时性和准确性。
由于合法会计信息失真的产生是基于一些主观客观因素之上，所以我们的预防对策也只能从提高会计从业人员素质、准则、制度制订的完美性及改善外部会计环境着手，当然，这是一个长期的不断完善的过程。
|
|
本站论文大多是来源于互联网上，很多文章难于确认作者，如果您觉得该文章涉及版权问题，请即时联系我们。
...
|
|
|
|
|
本类阅读TOP10